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完善适配耐心资本的基础制度,营造长期稳定政策环境。一是要更好发挥政府投资引导基金作用。进一步优化政府投资基金管理,完善相关政策条例,通过构建分级决策管理架构、提高引导基金出资比例、延长基金存续期限、扩大返投认定范围等方式破除引导基金成为耐心资本的制度障碍。二是建立“长钱长投”的制度体系。积极探索政府领投、社会跟投的可行路径,发挥天使母基金导向作用,撬动有实力、有意愿的社会资本做耐心资本。进一步完善税收优惠政策,探索对耐心资本取得的股息、红利等收入给予税收优惠和税收抵免。三是要推动评价考核机制改革,完善容错机制和激励机制,有效平衡创新与风险。针对科创投资领域探索差异化监管制度,改善投资环境,引导创业投资坚持“长期主义”;加强激励机制建设,在清晰界定规则范围的基础上,对于表现优异的基金管理团队和投资项目,给予相应的奖励和激励,鼓励各类金融机构加速形成耐心资本。四是要完善科技保险政策体系,建立政府、科技型企业、保险公司之间合理的风险分担机制,推动科技保险与其他融资渠道融合发展。
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